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支撑基层农技推广种类改进与建设职业

支撑基层农技推广种类改进与建设职业。川种植业〔贰零壹伍〕91号外市局、畜牧食物局、水务局、农业机械局,财政部门,福建省农业调研院,云南林业高校,有关林业调查研商教学单位:
为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和《中国农推法》,深刻带动基层农业技术推广种类改善与建设,周详提升农业技术推广服务效果与利益,二〇一七年中央和省财政布署专门项目资金,辅助基层农业技术推广种类革新与建设专门的工作。依据《农业局办公厅、财政总部办公厅有关搞好2014年基层农业技术推广类别改进与建设专门的学问的打招呼》(农业办公室财〔二〇一六〕43号)供给,结合青海实在,制订《2016年江苏省基层农业技术推广类别改良与建设试行方案》,现印发给您们,请认真协会实践,加强际业绩效管理,确认保障政策落到实处,进步成本运用功用。
附属类小部件:二零一五年黑龙江省基层农业技术推广系列改进与建施方案 江苏省农业厅
福建省财厅二零一五年10月2日附属类小部件二〇一四年新疆省基层农业技术推广种类改善与建施方案
二〇一一年,宗旨强农惠农富农政策强力支撑,常务委员会委员、省政党中度珍视,种植业科学技术支持和技艺服务保证加强,本省粮食生产完成“七连增”,油麻菜籽籽产量连续12年创历史最棒品位,种植业助农人均增收130.2元。整个县水产品产量达到126万吨,水行当助农人均增加收入39元。生猪、水禽、兔、蜂群生产持续保持全国首先大省级地区级位,全省肉类总产同比增加3.6%,禽蛋产量同期相比较提升5.0%,奶类产量相比进步2.1%,全城市和农村民人均牧业纯收入扩张73元。湖北用占全国4.7%的耕地养活了占全国6.6%的人数,为保持国家供食用的谷物安全、经济前行和社会平稳做出了至关心爱抚要进献。
二〇一六年,依照宗旨“稳中求进、改正革新”的一体化要求和市委、省府“科学提升、加速进步”的指点理念,全市力争粮食增加产量5亿斤以上,种植业为老乡增加收入120元,首要农作物耕种收综合机械化程度达到一半。整个省水产品总产达到130万吨,种植业经济总产量值到达325亿元,水行当助农人均增加收入30元之上。全市肉、蛋、奶产量分别提高3.5%、5%和2%,农业产值增进3.5%,农业为老乡人均增加收入进献60元以上。
面前境遇人多耕地少中低产田土比第一、种植业行业等级次序低精深加工薄弱、务农劳重力老龄化和乡村空心化、林业生产开销上涨等繁多争论和难点,要用科技(science and technology)的支撑保险来突破林业提升的瓶颈,加强基层农业技术种类改善与建设,持续推进农业科学和技术创新与推广的不二等秘书技贯彻。
一、职业目的通过品种实行,推动改换立异,周密落实《中国共产党山西常务委员会委员办公厅、广西省人民政府办公室公厅关于转载种植业厅等机构〈关于更进一竿健全乡镇或区域公共收益性农业技术推广种类的视角〉的公告》(川委员会办公室〔二零一二〕29号),广西省种植业厅、新疆省人力能源和社会保证厅《关于抓牢乡镇或区域公益性种植业技能推广阵容建设的见地》(川林业〔二〇一二〕98号)精神,围绕主导行当,加强基层农业技术推广连串改良与建设,健全部门、显明职务、理顺体制、稳固部队、立异体制、优化情势、强化管理,提高林业科技推广服务效果,为林业农村经济不断牢固飞快进步提供强有力的科学和技术支撑和红颜有限援助。
二、首要任务二〇一五年龄资历助政策继续覆盖全市具有林业县(市、区,以下简称农业县),首要举办以下工作:
有利于基层农业技术推广种类改正与建设。支撑基层农技推广种类改进与建设职业。各个植业县必须依照核心和常委、省府种植业技艺推广种类革新供给产生更换任务。一是火上加油公共受益性职能。在工作单位分类更始中,保险国家在基层设立的公共收益性农业技术推广单位财政全额拨款性质,强化畜牧业公共服务。二是全盘推广机构。完善乡或区域性农业技术推广单位设置,明确并促成林业能力推广、动物植物物疫病防控、农产品品质安全幽禁等公共服务岗位。三是理顺管理体制。建构县域内统一希图协和机制,强化县级农业首席试行官部门管理职能,鼓励实行人、财、物“三权”归县管理。四是强化人口岗位管理。周全实践农业技术推广岗位证书制度,按岗聘用职员,抓好任务准入管理。五是深化财政有限支撑。把乡或区域性农业技术推广单位人士薪俸和劳作经费放入财政预算。整合现存基金增进基础设备建设,改革基层农业技术推广标准化。
增加基层农业技术职员队伍容貌建设。一是增加农业技术推广岗位证书培养和磨练。强化新步向人口、现有在岗职员农业技术推广岗位证书培养和练习,将其看作乡镇农业技术人士竞聘上岗、职务名称评聘的首要依赖。二是火上加油知识更新培训。选取省级调整和陶冶、市级集中培养和演练、田间高校实验和培养和训练等艺术,分家产和专项论题办班,与粮食生生产本领力升高工程、今世种植业行当集散地建设工程、测量土地配方施肥、农产品质量安全、农业机械化示金水区和今世林业着重县建设等林业重大项目结合,持续进行基层农业技术人士知识更新培养和磨练。三是进行骨干人才培育安顿。组织骨干农业技术职员到位全国农业技术推广焦点职员培养和磨练班、国家当代农业行当手艺系统实地研究进修,围绕本地农业主导行当发展亟需,培养基层农业技术推广领军官才。四是支撑基层农技推广种类改进与建设职业。进行基层农技职员“特岗安排”。研讨拟定特岗农业技术人士招选、待遇有限支持、考核管理等政策措施。结合本人省藏区“9+3”布署,加强成都州、阿坝州、三明州等中华民族地区、边远艰难地方“特岗安排”试点,鼓励高档高校涉农业专科学校业结束学业生到乡从事农业技术推广服务专业。五是拓展理想农业技术人员评选活动。结合本省农业总局门“万人进万村联万户才能走基层”活动,对进献卓越的农业技术人士给予“特出畜牧业手艺职员”称号,激励广大基层种植业手艺人士干事创办实业。履新农业技术推广运营机制。一是履新指标业绩管理。将农业技术推广公共利润性职能细化成工作职责,落到实处到各样推广单位和各位农业技术人士,分工到岗,权利到人,签订指标义务书。完善县级林业主任部门、乡政坛和服务指标三方考核机制,周密实行农业技术推广岗位业绩管理,将考核结果与评选先进评选特出、业绩薪俸发放、岗位品级提上升等第联系。二是加强林业科技(science and technology)试验示范集散地建设。各畜牧业县遴选和明确2-3个种植业科学和技术试验示范集散地(林业生产县遴选和确认1个以上畜牧业科学和技术试验示范集散地),各类试验示范集散地至少与1个林业实验研究教学单位牢牢同盟,促进科学技术与生育、集成与示范、培养和训练与推广紧凑结合,抓牢农业技术推广的辐射带引力度。三是培养科技户。以种养大户、农民专门的工作合营社领办人、新型农民等为主要指标,每一种行政村遴选3-5个科技户,依照10:1的比重遴选营造手艺指引员阵容(乡镇农业技术职员不低于八成),每一个示范户辐射带动相近10-拾八个农家。四是优化服务情势。每一个林业县建设构造专家组,聘请行当技能连串江西立异组织等县外我们举办技导服务,完善并加固“专家确定地点挂钩到县、农业技术人士包村联户”和“专家+试验示范集散地+农业技术职员+科技户+辐射推动户”的本事服务方式,创建健全市、乡、果农业科技(science and technology)试验示范集散地网络,集成轻简适用的林业技巧和便捷的运维管理机制。五是创设公共利润性与经营性服务新机制。依托基层林业公共服务机构,搭建公共收益性农业技术推广与经营性服务组合平台,培养和升华农民专门的工作合营社,以及全程机械化、农业生产资料配送、病虫害统防统治、代为耕种代种等种植业职业服务组织,提供全年全程本领推广服务。
进级农技推广服务效果。一是筛选推荐介绍主旨类型和首推工夫。省种植业CEO部门协会省级专家组向全市引进中央品种和主要推荐手艺。种种植业县依照省上引入的基本品种和首荐能力目录,结合本地主导行业发展,协会县级专家组向本地农民遴选推荐介绍主题品种和首推本领,正确指引农民利用新类型、新本领和新机具等。二是有利于农业新工夫大面积利用。结合粮芝麻油料糖高产高效创立、畜禽标准化示范创立、水产健康养殖示范创立、农作物病虫害统防统治、动物植物物疫情监测与防治、高标准农田建设、农民培育阳光工程等重大项目实施,以国家现代林业示范区、省级现代林业着重县、农业机械化示封丘县、新型专业农夫培养试点县等为重中之重,促进今世畜牧业本领使用集约化、标准化、规模化和行业化。三是做好对最新经营主体的手艺推广服务。以种植业龙头公司、农民专门的学问同盟社、种养大户为关键劳务目标,农业技术人员联系特色优势农产品集散地、农民专门的学业合营社、龙头公司等,为新型经营保养提供生产本事、商场经营发卖等劳务,提升技巧推广服务效能。四是力促林业手艺推广服务音信化建设。扶助条件建设拥有一定基础的乡镇或区域农业技术推广机构,做实农业技术推广本事建设,利用基于移动互联的农业技术推广服务云平台、林业科学技术网络书屋等今世手法和海量的技能、新闻、人才等能源拓宽畜牧业技能,营造林业科技(science and technology)进村入户连忙便捷通道,升高手艺到位率,完毕技艺推广服务全覆盖。
三、辅助资金应用
《山东省财厅关于陈设二〇一五年基层林业手艺推广体系改进与建设协助资金的布告》(川财农〔2011〕420号),依照二零一二年各省资金规模的五分之四预下达了种类资金。今年中心追加安顿后,依照项目绩效考核评议景况奖优罚劣。
协助资金切成丝下达成县,由各县级人民政党统一希图用于畜牧业、畜牧、水行业。各林业县应遵从川委员会办公室〔二〇一一〕29号文件供给,统一图谋拉动基层农业本事推广种类改革与建设办事,分部面行业发展急需、产业层面大小、农业技术推广专门的学问举行等情景,参照二〇一八年的做法合理鲜明种植、畜牧、林业所在权重,分配支持资金。财政资金扶助范围包含:
农业本事推广服务援助。主要用以基层林业才能推广人士进村入户开展技能劳务的帮忙,该项支出不超过帮忙资金总额的百分之七十五(入眼用于今世农业行当集散地建设、今世林业发展、农业高产创制专门项目相关才干推广服务);聘请才能专家的捐助;完结种植业技能推广重大职责的业绩表彰,该项支出不足超过协理资金总额的5%;本领资料印刷、制度建设及办事考核评议等成本,该项支出不足赶上支持资金总额的5%。
试验集散地及林业科技示范户物化扶助。要害用以援救试验示范集散地和林业科技户开始展览新品类、新技艺试验示范所需的农药、化学肥科、饲料、种子、种畜禽、水产苗种、试验装置装备等物资投入,以及团体体现活动等,此项支出非常大于协助资金的十分四。
林业能力推广技术建设支出。一是畜牧业本事人士本领建设开采。主要用以基层农业工夫职员加入培训和继续教育所需花费;对进行“特岗安排”,博士到乡镇从事农业技艺推广服务专门的学业予以适当帮忙;在粮食棉花和油料作物高产创造项目施行区,重视围绕高产创立专业实行农业技术职员培养和操练和能力劳务。此项不超越支持资金的40%(用于乡镇或区域农业技术职员工夫城乡村建设设环保部分十分大于百分之九十)。二是基层农技推广机构技巧建设开采。由各林业县遵照市委员会办公室公厅、省府办公厅《关于进一步健全乡镇或区域公共收益性农技推广体系的思想》,通过以奖代补的方法,帮助基础专门的职业扎实,条件建设具有一定基础的乡镇或区域性林业技能推广机构,资金首要用于本事推广设备采购。此项不超越扶助资金的十分六。
四、施行进度
2014年6月中旬-7月中旬,省级拟定并印发实施方案,抄报农业分局、财政局。各林业县制订施行方案报市级审查批准后抄报林业厅、财厅,运行项目实施专门的工作。
2014年7月下旬-11月底,推进基层农技推广种类改良与建设,创新农业技术推广运维机制,抓牢农业技术人士阵容建设,建设林业科学和技术试验示范基地,作育科技户,升高劳务功能,达成延伸业绩管理县级自己评价、市级核实核查,于3月20眼前将项目专门的学问计算报省林业厅、省财厅汇中国人民解放军总后勤部报农业总局和财政部门。
2014年12月-2015年1月,延伸绩效处理省级综合考核评议,根据检察核准情形和常见职业实施表现景况,形成省级延伸业绩管理评价报告,于5月二十七日前报农业部门。
2015年2月,收受农业分公司延长业绩管理评估。 五、保障方式
加强团队管理者。省上成立林业厅市长为经理,财厅、种植业厅分管领导为副老板、有关处领导为成员的长官小组,负担决策制定、政策和睦、资金落实,开始展览督导检查与绩效评价等工作;依托国家今世农业行业手艺系统广东革新社团专家创设省级专家组,肩负制订整个省推行方案,筛选主导品种和主要推荐手艺,参加催促、检查与业绩考核评议,指引县级专家组实行职业。各林业县创建县级人民政坛首长任总经理、有关单位注重官员为成员的领导职员小组,以实践扶助项目为抓手,推进基层畜牧业才能推广体系改进与建设;构建县级专家组,围绕小编县种植业主导行当发展,筛选推荐介绍大旨类型和首推本事,建设种植业科技(science and technology)试验示范营地,培养和练习农业技术人士,作育科技户,开始展览业绩评价。全国农业技术加大示太康县先行先试,器重压实“特岗安插”实行和云平台音讯化建设,开始展览优质农业技术人员评选活动,在斟酌农业技术推广新形式、新机制上压实示范。
火上加油项目施行管理。一是包罗万象每一样管理制度,落实专业权利分工,统一项目实施行为标准。二是应用国家农业技术推广单位统一标记,标准竖立农业科学和技术试验示范集散地方统一规范牌、技导员胸牌和科技户门牌。三是选拔农业部门联合规划的《技导员手册》和《科技户手册》,据实填写技能劳务的小时、职员和剧情等,接受实地考核评议核实。四是巩固监察和控制管理,省上结成林业工作监督按期或不定时开展监督辅导检查,各林业县要进步首要农事季节、关键事业环节等进度监督教导,确定保证政策兑现产生。五是巩固音信保管,明显特地新闻管理员,利用全国农业技术推广协理项目管理音讯系列,及时填报相关消息。各城市和农村业、财政总局门于二〇一六年五月三十一日前将县级项目执行方案检查核对后抄报林业厅、财厅(电子版发送Lyfu089@163.com)。
深化开支运用软禁。省级财政、林业高管部门做实对捐助项目开支运用与监督管理,确定保障补助资金及时到位。建设构造健全相关处理制度,规范基金应用方向,细化支出范围,鲜明协助资金严禁止使用于发工钱、办公经费、基础性畜牧业应用研商、购买林业科学和技术成果和专利、车辆购置和屋企购建,以及与技艺推广无关的其余支出,确认保证专款专项使用。各州凤阳县级财政总部门要保证资金及时拨付,催促建构相关管理制度,抓好项目开销管理,严峻服从省上拟订的本钱用途使用资金,严俊施行县级报账、国库聚集开辟、政坛购买出卖、财务管理等制度,坚实审计监督,确认保证资本金和利息用安全高效。
加重项目业绩考核。根据农、财两部须要,二〇一七年身体健康将基层农业技术推广种类改良与建设实践延伸业绩管理。一是农业部门加强对省级延伸业绩管理,推进政策兑现。二是省级通过接济资金的监察检查和考核评定,对考核卓绝的县予以通报表扬并适用增加下年份资本配置,对考核相当差的授予通报研商并缩减本钱配置直至吊销项目资格。三是各样植业县营造业绩考核机制,完善考核评议指标种类,对畜牧业技士的行事成就景况、满意度和手艺水平等进行归结宏观评价,将考核结果间接与进村入户手艺劳务协助、业绩奖励挂钩,杜绝援助资金平均发放、不合规扶助。
加大总括宣传力度。大街小巷畜牧业、财政部门门要积极研商适合宏观深化改进精神的基层农业技术推广服务业绩管理章程,及时总计项目实践进度中的标准情势和成功经验并上载到中华农业推广网(www.farmers.org.cn)、广西农业音信网(www.scagri.gov.cn)、湖北水产网(www.scsscj.cn)、同方知网、云平台等,利用报纸和刊物、电台、广播台等传播媒介,非常是主题和省级主流媒体,多渠道宣传基层种植业工夫推广体系改正与建设的结晶。开始展览向周小贺同志学习活动,促进职业作风转换,进步农业技术人士的权利心、职务感,拉动农业技术推广才具与品位持续晋升,开创林业技能推广新局面。
附:1.新疆省二零一四年基层农业技术推广种类改进与建设实施职业领导小组结中年人士名单2.广西省2015年基层农业技术推广种类改进与建设实行专业省级专家组结合职员名单附1辽宁省二〇一五年基层农业技术推广连串改革与建设施行工作领导小组组中年职员名单高管:任永昌 省农业厅省长副老董: 帅 克 省财厅副司长 牟锦毅
省农业厅副市长成 员:黎家远 省财厅种植业四处长 张 熙 省种植业厅科学和教育随处长
刘文龙 省种植业厅计划财务随处长 刘代银 省畜牧业厅粮油四处长 胡 强
省林业厅经作处处长 陈其非 省农业厅农业机械化到处长 富 刚 省农业厅畜牧随处长
周孝强 省种植业厅土壤和肥料处副村长 魏晓理 省林业厅科教处实验切磋员 葛 荣
省种植业厅农产品质安焦点领导 罗林明 省农业厅植物保护站站长 付 洪
省林业厅种子站站长 陈 浩
省水产局推广站站长附2四川省二〇一六年基层农业技术推广连串改进与建设进行专门的工作省级专家组结合职员名单老总:牟锦毅 湖南省林业厅 副市长成 员:郑有良 山东工业余大学学大麦首席专家荣廷昭 吉林海洋大学 玉蜀黍首席专家 刘建军 吉林省农科院水果首席专家 郑家奎 辽宁省农业实验研究院 麦子首席专家 黄 钢 山西省农科院麦子首席专家 罗照西 攀枝种花为业的农民林科大学 攀西特点水果首席专家 彭卫红
湖北省农业科研院 食用菌首席专家 蒲晓斌 湖北省农业应用研讨院 麻油菜籽首席专家 刘小俊
河北省农科院 蔬菜首席专家李春华 江西省农业科研院 茶叶首席专家 万昭军
山东省畜科院 生猪首席专家 张 凯 青海省水产局 水产首席专家 韩庆新
爱丁堡城市和农村林中国科学技术大学学 区域组织首席专家 (网编:admin)

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